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亚博app安全有保障|继江苏、河南、山东之后,广东省发文:允许超资质承接工程项目!
本文摘要:时隔江苏、河南、山东之后,2018年12月下旬广东省也印发通报,容许信用好的建企超强资质接续工程项目。

时隔江苏、河南、山东之后,2018年12月下旬广东省也印发通报,容许信用好的建企超强资质接续工程项目。1、大力扶植信用较好建企:获得广东省资质许可,诚信守法,三年内无再次发生过质量安全事故、三年内无不良行为记录、具备涉及专业技术能力的信用较好企业,不断扩大承包工程范围。对于具备二级建筑、市政资质的企业,可将其承包工程范围不断扩大至一级比较不应总承包资质的承包工程范围。

必要核准专业总承包资质。对于具备特级、一级、二级建筑工程和市政公用工程施工总承包资质的企业,容许其必要申报涉及专业总承包的系列资质核准,业绩可以用总承包工程中的专业工程指标确认。

2、前进信用监管:探寻创建以建筑业企业和从业人员诚信体系为核心的建筑市场监管机制,建构建筑业企业诚信记录与法定代表人关联的奖惩机制,将建筑业企业的诚信信息划入国家和省级信用平台,对建筑业企业展开诚信分类管理。将围标串标、无偿或借让资质投标、欠薪工程款、以愚弄手段获得资质等相当严重明知不道德的企业列入管理制度清出的重点监管对象,实行一处罚,恣意受制的同步惩处。3、人员、证书、社保信息联网:大力前进各级住房城乡建设主管部门与公安、人力资源社会保障、市场监管等部门之间政务信息分享,提供居民身份证、企业证照、人员证书、诚信记录和社保交纳情况等政务信息。

以上自2019年1月28日实行,有效期一年。其他省份的规定如下:江苏2017年11月,江苏省政府印发《江苏省关于增进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号),明确提出:对信誉较好、具备涉及专业技术能力、需要获取足额借贷的企业,容许其在资质类别内接续高一等级资质适当的业务。

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2018年10月,江苏省寄居建厅印发《关于调整部分建筑业企业资质承包工程范围的全面推行办法(印发稿)》,白鱼容许部分资质超范围、横跨级别、跨专业接续工程。1、建筑工程施工总承包资质,可接续其资质覆盖面积范围内的专业承包工程1)可以对11类专业承包工程自行施工,也可以依法分包。地基基础工程、起重设备加装工程、预拌混凝土、电子与智能化工程、消防设施工程、透气防腐保温工程、模板脚手架、建筑装修装饰工程、建筑机电加装工程、建筑幕墙工程、特种工程。

2)并未获得上述专业总承包资质的,不得接续其他施工总承包企业依法分包的专业工程或者建设单位依法施作的专业工程。2、具备市政公用工程、公路工程、水利水电工程、港口与航道工程给定一项一级及以上施工总承包资质,可以跨专业接续其他三个类别同等级资质适当的工程业务。3、容许8个二级专业总承包资质可以接续一级资质适当业务电子与智能化工程专业总承包;消防设施工程专业总承包;透气防腐保温工程专业总承包;建筑装修装饰工程专业总承包;建筑幕墙工程专业总承包;建筑机电加装工程专业总承包;城市及道路灯光工程专业总承包;环保工程专业总承包。

河南2017年12月,河南省寄居建厅印发《关于优化建筑业企业资质管理工作的通报》(豫建〔2017〕226号):1、不断扩大承包工程范围:信用等级为AAA(最低)级且需要获取足额借贷的企业,可在现有资质类别内接续高一等级资质适当的工程。2、兹、一级资质企业可必要申请人二级资质:已获得建筑、公路、市政公用、港口与航道、水利水电、矿山、冶金、石油化工、电力等专业中给定1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质的企业,可必要申请人上述其他专业工程施工总承包二级资质(报住房城乡建设部审核的除外)。已获得施工总承包兹、一级资质的全省重点培育建筑类企业,可必要申请人增项其兹、一级施工总承包资质涵括范围内的适当专业总承包二级及以上资质(报住房城乡建设部审核的除外);已获得专业总承包一级资质的,可必要申请人增项与其专业总承包一级资质相似的专业总承包二级及以上资质(报住房城乡建设部审核的除外)。

山东2017年7月,山东省政府办公厅印发《关于秉持国办发〔2017〕19号文件增进建筑业改革发展的实行意见》:1、限制承包业务范围,容许接续上一资质等级的工程。专业技术能力强劲、能获取足额借贷、信用较好的房建、市政企业,容许其接续资质类别内上一等级资质范围的工程。2、中止建筑劳务资质确认,大力发展木工、水电工、砌筑、钢筋制作等以作业居多的专业企业。以上这些改革措施,于是以合乎国务院办公厅《关于增进建筑业持续身体健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)中关于优化资质资格管理的文件精神。

坚信随着资质管理放管服改革的前进,更好对建企发展不利的政策不会相继出来!文件原文:广东省住房和城乡建设厅关于印发建筑业企业等资质管理放管服改革试点实行意见的通报粤建规范〔2018〕7号各地级以上市住房城乡建设主管部门:为深化我省建筑业企业等资质管理改革,有序前进放管服改革试点的各项工作,我厅制订了《广东省住房和城乡建设厅关于建筑业企业等资质管理放管服改革试点的实行意见》,现印发给你们,请求认真贯彻继续执行。继续执行中如有意见和建议,请求径向我厅体现。

广东省住房和城乡建设厅2018年12月26日广东省住房和城乡建设厅关于建筑业企业等资质管理放管服改革试点的实行意见为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于了解前进审核服务便民化的指导意见》,根据《住房城乡建设部办公厅国家发改委表示同意广东省建筑业企业资质管理放管服改革试点方案》(建办市函〔2018〕120号)拒绝,更进一步深化广东省建筑业企业等资质管理改革,有序前进放管服改革试点的各项工作,制订本实行意见。一、总体拒绝全面秉持党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,了解秉持总书记巡视广东重要讲话精神和对广东工作的系列最重要命令请示精神,认真落实国家的决策部署,按照省的工作决定和简政放权、放管融合、优化服务的拒绝,推展审核服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造出宽进、慢办、严管、便民、公开发表的审核服务模式,更进一步优化建筑业企业等资质管理,完备监管体制机制,增进广东省建筑业持续身体健康发展,为构建四个回头在全国前茅和当好两个窗口做出大力贡献。

二、试点范围本实行意见改革的试点范围是省、市、县三级住房城乡建设等主管部门实行的资质管理,还包括建筑业企业资质、房地产开发企业资质、工程勘查资质、工程设计资质、工程监理企业资质、工程造价咨询企业资质行政许可事项,以及房地产估价机构备案事项。三、试点目标2020年2月底前,充分发挥广东先行先试优势,全力前进我省建筑业企业等资质管理放管服改革试点工作,通过试点工作构建三个一目标:(一)革新一批审核方式。大力前进智慧审核、告诉承诺制审核、全程电子化审核等一系列行政许可方式改革,大力推展高效、智慧的数字政府建设。

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(二)实行一系列便民服务。大力实行网上申报、不见面审核、零运球办理等便民措施,大力推展以人民为中心、有温度的服务型政府建设。

(三)完备一套监管机制。把更好行政资源专门从事前审核向事中事后监管移往,制订建筑业企业资质批后核查的监管措施,综合运用标准监管、双随机抽验、诚信评价等手段,提升效能,完备批后监管体系,大力推展住房城乡建设系统的阳光政务建设。四、主要任务(一)贯彻前进简政放权试点工作。

一是我厅整体谋划和专责前进全省住房城乡建设主管部门放权强劲市、放权强县的资质管理扁平化审核服务工作。对前期第一批已接续委托劳改省级职权试点工作的广州、深圳,通过委托第三方机构积极开展年度评估,总结试点作法,具体规范拒绝,加强监督指导,并深入研究论证,将委托劳改审核服务逐步不断扩大到经评估具备条件的城市。二是接续委托劳改事项的住房城乡建设主管部门要严肃履行职责,严苛依法依规作好行政许可工作,贯彻为企业和群众获取高效便利的行政许可服务。

(二)贯彻前进行政许可电子化工作。一是我厅联合,将电子化行政许可范围不断扩大至交通运输、水利、通信等省、市、县三级专业主管部门的建筑业企业管理范围,完备行政许可电子会审制度、具体行政许可电子会审工作时限,构建本意见试点工作范围的行政许可电子化仅有覆盖面积工作任务。二是各级住房城乡建设主管部门全面推广企业资质证书电子化工作,在有条件的地区(部门)运用电子印章、系统辨识等信息技术,减缓电子资质证书的公布和应用于进程。

(三)贯彻前进大数据夯实应用于工作。一是我厅的组织各地级以上市有关部门按谁审核、谁负责管理的原则,分阶段对其核准资质有效地信息展开核查,构成可追溯来源、可作为行政许可依据的企业、个人专属网页。

二是更进一步融合国家和省、市、县的信息系统,充分运用四级信息数据,相结合广东省政务信息分享平台,大力前进各级住房城乡建设主管部门与公安、人力资源社会保障、市场监管等部门之间政务信息分享,提供居民身份证、企业证照、人员证书、诚信记录和社保交纳情况等政务信息,构建让信息多跑路、群众不跑路的行政许可事项慢办、便民工作目标。(四)贯彻前进建筑业企业资质智慧审核工作。一是我厅积极开展顶层设计工作,将企业网页、个人网页、资质标准、分享信息数据统合为智慧审核数据模块,通过系统运算、智能核对、自动辨别,构建人工智能+机器的工作模式。

二是在广州、深圳实行智慧审核试点工作,对委托广州、深圳实行的建筑工程施工总承包二级和市政公用工程施工总承包二级资质全面推行智慧审核,推展行政审核方式与互联网、大数据、人工智能等技术深度融合。(五)贯彻前进自贸区告诉承诺制试点实行工作。一是我厅指导广州南沙、深圳前海和珠海横琴3个自贸片区,对建筑业企业资质、房地产开发企业资质许可实施告诉承诺制,及时总结自贸区经验作法,主动拷贝推展。

二是各自贸片区制订完备设施政策,创建动态核查、社会监督、黑名单信用记录、诚信分类管理、奖励、信息通报与分享等制度,细化日常监管的具体措施。(六)大力扶植信用较好建筑业企业减缓发展。各地级以上市住房城乡建设主管部门按管理权限对获得我省资质许可,诚信守法,三年内无再次发生过质量安全事故、三年内无不良行为记录、具备涉及专业技术能力的信用较好企业,实行如下有效地扶植措施:一是必要核准专业总承包资质。

对于具备特级、一级、二级建筑工程和市政公用工程施工总承包资质的企业,容许其必要申报涉及专业总承包的系列资质核准(《必要申报涉及专业总承包系列资质核准目录》闻附件),业绩可以用总承包工程中的专业工程指标确认。二是不断扩大承包工程范围。对于具备二级建筑工程和市政公用工程施工总承包资质的企业,可将其承包工程范围不断扩大至一级比较不应总承包资质的承包工程范围。

(七)大力前进便民利企服务工作。各级住房城乡建设主管部门要坚决以人民为中心的服务理念:一是做网上申报不打烊,通过最大限度实行行政许可电子化申报工作,全天候网上法院申请材料,实行24小时服务。二是做网上审核不见面,通过最大限度优化网上审核流程,修筑诚信企业申报和审核绿色通道,以及完备申报条件、申报信息、审核结果全程公开发表制度,让申报企业贯彻取得便利和公平、公开发表、公正的不见面许可服务。

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三是做交件核查零运球,行政许可申报前告诉企业,可选择邮政火速证书服务,希望企业通过租车构建零运球。四是做政策标准经常宣贯,及时答案改版三库一平台常见问题,定期的组织各行业协会开会政策理解座谈会,为企业理解近期的政策文件,普及行业政策标准,了解扶植骨干企业,将政策宣贯送上门,解决问题企业在资质申报中的实际困难。

(八)大力前进信用监管和明知惩戒工作。一是我厅探寻创建以建筑业企业和从业人员诚信体系为核心的建筑市场监管机制,建构建筑业企业诚信记录与法定代表人关联的奖惩机制,将建筑业企业的诚信信息划入国家和省级信用平台,对建筑业企业展开诚信分类管理。二是我厅对委托劳改的省级职权事项,实行仅有覆盖面积、随机抽验的方式展开监督管理,每批不少于10%、每天不少于1件,保证委托劳改事项行政许可标准继续执行不走样。三是各级住房城乡建设主管部门采行双随机一公开发表的形式积极开展企业资质动态核查,通过随机提取检查人员、随机提取企业名单,对企业否合乎资质条件实行抽验,抽验结果在广东省建筑市场监管服务平台上展开公开发表通报。

四是各级住房城乡建设主管部门要贯彻依法增大对明知企业的处罚力度,让明知企业增大违法成本。将危害工程质量、安全性生产、围标串标、无偿或借让资质投标、欠薪工程款、以愚弄手段获得资质等相当严重明知不道德的企业列入管理制度清出的重点监管对象,实行一处罚,恣意受制的同步惩处,贯彻净化工程建设领域的市场环境。五、工作步骤广东省建筑业企业等资质管理放管服改革试点工作分三个阶段实行:(一)打算阶段(2019年1月前)。各地级以上市住房城乡建设主管部门要制定前进建筑业企业等资质管理放管服改革的明确实施方案,推进改革试点工作在各地市落地。

我厅根据第三方机构对省级职权委托劳改广州深圳实行情况的评估报告,以及对各自贸片区企业资质告诉承诺制的效能项目管理情况,完备放管服改革的管理措施、职责分工、试点任务,指导各级住房城乡建设主管部门积极开展放管服改革试点工作。(二)实行阶段(2019年1月至2019年12月)。各级住房城乡建设主管部门按照本实行意见拒绝和各地市的明确实施方案,大力前进放管服改革试点各项工作的实行。

我厅创建以下专项工作制度:一是改革信息上报制度。各地级以上市住房城乡建设主管部门要登录专人负责管理信息上报工作,每季度末向我厅书面上报试点工作的积极开展情况(还包括改革试点工作的部门分管领导、职责分工、工作进度、改革亮点、不存在问题、须要我厅专责解决问题的事项等)。

二是工作进度情况通报和督查制度。我厅将定期通报各地试点情况,总结各地改革亮点构成工作信息摘要,并及时研究解决问题改革过程中经常出现的问题,对工作前进不力的地市展开总办,以保证顺利完成改革试点的各项工作任务。

(三)总结阶段(2020年1月至2020年2月)。各地级以上市住房城乡建设主管部门订于2020年1月20日前,向我厅上报本地区(部门)试点工作总结,重点在简政放权、人工智能审核、批后核查、服务方式优化等方面探寻创意,总结发售若干经验作法,明确提出一批涉企行政许可事项的改革措施。我厅将全面辨别试点过程中好的经验作法以及不存在问题,研究现行涉及制度的适用性和改良意见,为推展建筑业企业资质管理放管服改革获取涉及政策建议。

六、工作拒绝(一)强化的组织领导。各级住房城乡建设主管部门不应高度重视放管服试点改革工作,具体负责管理放管服改革工作的分管领导,确认经办科(处)室,确保行政许可经办部门的人员和设备配备,强化业务指导、工程进度检查和总结汇报工作,保证本地区(部门)负责管理实行的改革任务顺利完成。(二)侧重工作实质。各级住房城乡建设主管部门不应坚决以人民为中心的改革理念,不做形式主义,改为群众的堵点、痛点,腊群众青睐的实事、好事,大力优化审核服务方式,建构和实施更好好用、管用的便民措施,以富有成效的工作让人民群众在改革中贯彻获得更好的取得感觉。

(三)增强舆论引领。各级住房城乡建设主管部门不应强化舆论引领工作,充分运用门户网站、微信公众号等互联网传播手段,以及各种新闻媒体宣传改革的措施和典型经验,增进互相自学糅合提升。

多渠道征询企业群众意见建议,营造改革良好氛围。本意见自2019年1月28日实行,有效期一年。


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